浙江工業固體廢物淨化環境防治規劃(2022-2025年)(征求意見稿一包養網站)

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為周全晉陞浙江省工業固體廢物淨化防治、資源化應用和環境風險防控程度,浙江印發《浙江省工業固體廢物淨化環境防治規劃(2022-2025年)(征求意見稿)》。現向社會公開征求意見。

《浙江省工業固體廢物淨化環境防治規劃(2022—2025年)》

(征求意見稿)

為深刻貫徹習近生平態文明思惟,周全晉陞工業固體廢物淨化防治、資源化應用和環境風險防控程度,推動減污降碳協同增效,促進經濟社會綠色發展,根據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《浙江省固體廢物淨化環境防治條例》等法令法規請求,制訂本規劃。

一、佈景與形勢

(一)“十三五”以來重要成效

“十三五”以來,我省以習近生平態文明思惟為指導,深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,高標準打好清廢攻堅戰,在全國率先開展全域“無廢城市”建設,深刻推進危險廢物專項整治,著力推動工業固體廢物資源化應用,加速構建工業固體廢物產生、貯存、轉運和應用處置全過程的監管體系,獲得明顯成效。

1.推進機制加倍健全。將工業固體廢物淨化防治納進全域“無廢城市”建設,橫向聯動、縱向貫通的推進機制加倍無力。圍繞打贏清廢攻堅戰,陸續出臺《浙江省清廢行動實施計劃》《浙江省全域“無廢城市”建設任務計劃》《浙江省強化危險廢物監管和應用處置才能改造實施計劃》等軌制文件,在全國率先實施危險廢物閉環監管“一件事”改造,系統謀劃、整體推進工業固體廢物淨化防治的軌制體系基礎構成。

2.減量化、資源化、無害化程度加速晉陞。創建國家級綠色工廠213家、國家級綠色工業園區14個、綠色供應鏈示范企業46家、綠色設計產品350種。鼎力推動制造業類產業園區循環化改革,構成以電廠粉煤灰、鋼鐵廠冶金渣等大批工業固體廢物綜合應用為重點的企業循環型產業鏈。著力推動統一收運體系建設,2021年末小微單位危險廢物收運體系實現縣級行政區全覆蓋,建成普通工業固體廢物收運平臺183個,服務企業超過14萬家女大生包養俱樂部。全省危險廢物應用處置才能達1207萬噸/年,是2015年的近3倍,歷史性實現設區市產處才能均衡。普通工業固體廢物綜合應用率98%,超出跨越全國程度20個百分點。

3.數字化管理邁出堅實一個步驟。開發“無廢城市在線”數字化綜合應用,構建“1+7+N”(1個主駕駛艙、7年夜模塊、N個子場景)的框架體系,實現省市縣三級貫通、五年夜類固廢多跨協同。上線以來,覆蓋危險廢台灣包養網物和普通工業固體廢物產生單位17.6萬家、運輸單位2.5萬家、處置單位742家,監控危險廢物和普通工業固體廢物轉運處置165萬批次、2989萬噸,線上預警15萬批次,基礎構建了全過程閉環監管臉蛋漂亮?難道是……那個人?體系。2021年,獲評全省數字化改造“幸福來得太突然了。最佳應用”,我省被生態環境部列為全國首個“無廢城市”建設數字化改造試點。

4.淨化風險管控才能有用晉陞。開展工業固體廢物專項整治、危險廢物專項管理百日攻堅、危險廢物動態“存量清零”等系列專項行動。2021年以來,累計排查涉工業固體廢物企業10.2萬家,立案查處3600多件,最年夜限制將工業固體廢物淨化隱患打消在萌芽狀態,工業危險廢物不符合法令轉移處置、傾倒行為有用遏制。

(二)存在的重要問題

1.產生量和淨化風險仍然較年夜。大批耗費、大批廢棄的生產形式還未最基礎轉變,全省工業固體廢物年產生量4600萬噸,電力、鋼鐵、化工、紡織和造紙等5個行業產生量占76%,而相應減量辦法不夠無力、後果還不明顯。全省工業固體廢物產生強度較年夜,淨化問題仍時有發生。

2.收受接管、應用和處置環節仍有短板。普通工業固體廢物統一收運體系尚在建設中,與可再生渣滓分揀、再生資源收受接管網絡融會度不夠高、統一收運惠及面還不夠廣。上規模、技術強的收受接管應用骨干企業數量偏少,分類后的“可收受接管固廢”轉化為“再生資源”的渠道還比較狹窄、不夠穩固。飛灰、廢鹽等特定種類危險廢物以及廢玻璃、廢布料等低附加值普通工業固體廢物,應用處置才能仍存在明顯缺口。部門早年建設的危險廢物應用處置設施技術裝備程度較為落后、運行治理不夠規范,平安和淨化風險凸起。

3.管理體系和才能亟待完美晉陞。普通工業固體廢物監管束度尚不健全,產生、應用和處置情況的統計不夠周全,底數不夠清楚。重點行業源頭減量的壓力傳導機制還不夠有用,企業主動減量積極性不夠高。工業固體廢物再生應用產品認證標準缺掉,制約了行業做年夜做強。普通工業固體廢物數包養字化監管剛剛起步,近50%的產生單位還未聯包養網監控。

(三)面臨形勢

“十四五”時期,我省將邁上高程度建設社會主義現代化、高程度建設新時代漂亮浙江的新征程。在減污降碳協同年夜格式和深化“無廢城市”建設年夜佈景下,工業固體廢物淨化防治進進新階段,面臨新機遇、新挑戰。

1.高程度打造生態文明窪地為工業固體廢物淨化防治提出了新需求。省委作出“盡力建設展現人與天然和諧共生、生態文明高度發達的主要窗口” 安排請求,全省高低進一個步驟深化包養新時代漂亮浙江建設,奮力打造人與天然和諧共生的生態文明窪地。作為五年夜類固廢主要組成部門,防治工業固體廢物淨化不單要在無害化上規范力行,更要在減量化、資源化上做足文章。

2.“無廢城市”建設全域深化為工業固體廢物淨化防治供給了新基礎。“十四五”時期,我省11個市所有的進列國家“無廢城市”建設試點,全力統籌城市發展區。與固體廢物管理,整體推進各類固體廢物減量化、資源化、無害化,打造系統集成、高效協同、整體智治、普惠共享的“無廢城市”浙江樣板。全省高低抓好工業固體廢物淨化防治的決心更年夜、力度更強、辦法更實。

3.數字賦能變革重塑為工業固體廢物淨化防治供給了新動能。“無廢城市在線”數字化應用持續迭代升級,工業固體廢物領域聯網監控、物聯感知、智能預警、科學決策才能不斷晉陞。《浙江省固體廢物淨化環境防治條例》修訂并頒布實施,工業固體廢物統一收運、電子聯單、工業園區循環化改革、生產者責任延長等改造舉措固化為法令規定,為淨化防治供給了無力保證。

二、總體思緒

(一)指導思惟

以習近生平態文明思惟為指導,認真貫徹黨的二十年夜和省第十五次黨代會精力,周全落實省委、省當局關于新時代漂亮浙江建設和固體廢物淨化防治各項決策安排,堅包養網持精準治廢、科學治廢、依法治廢、數字治廢,以有用防范環境風險為目標,以全域“無廢城市”建設為抓手,聚焦減量化、資源化、無害化,著力推動高質量打贏工業固體廢物管理攻堅再升級,樹立健全減污降碳協同增效在工業固體廢物管理包養軟體領域的關鍵路徑與政策體系,助力經濟社會綠色轉型,爭創工業固體廢物淨化防治先行示范省。

(二)基礎原則

問題導向,系統推進。以凸起問題為衝破口,依照減量化、資源化、無害化原則,強化工業固體廢物產生、收運、應用處置全過程監管,堅持隨機應變、公道布局、部門聯動、共建共享,系統推進工業固體廢物淨化防治短期包養

創新驅動,綠色低碳。把創新作為工業固體廢物淨化防治任務的陰沉的天空彷彿又有雪落下的跡象。宋微拖著行李箱關鍵引擎,秉持綠色低碳理念,強化軌制創新、技術創新、體制機制創新,加強源頭減量把持,不斷買通資源化通道、拓展資源化路徑,實現減污降碳協同增效。

數字賦能,變革重塑。以數字化改造為牽引,堅持“整體智治”理念,推進工業固體廢物淨化防治數字化轉型,以數字化手腕晉陞工業固體廢物管理體系和管理才能現代化程度。

當局主導,多元共治。以當局為主導,企業為主體,社會組織和公眾配合參與工業固體廢物淨化防治任務,發揮國家級工業園區、頭部工業企業的引領示范感化,激發工業企業固體廢物淨化防治主動性、積極性和創造性。

(三)重要目標

到2025年,工業固體廢物產生強度穩中有降,應用處置才能富余、結構公道、布局優化,應用處置設施周全升級,低碳應用方法和先進技術裝備得以普及,數字化管理覆蓋面年夜幅晉陞,產業獲得較年夜發展。培養一批具有全國影響力的工業固體廢物管理領跑企業,構成較強創新引領、產業帶動和降碳示范效應。“無廢”理念在工業領域獲得廣泛認同,工業固體廢物管理體系和管理才能現代化程度進一個步驟晉陞。

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三、重點任務

(一)推動工業固體廢物源頭減量

1.嚴格項目準進治理。研討制訂行業整治、項目準進等相關政策辦法,嚴格依照工業固體廢物和危險包養甜心網廢物管理等相關技術規范核發排污許可。摸索新改擴建項目基于現有應用處置才能以及與現有建設項目標資源耦合立項審批法式。嚴控產生需填埋處置工業固體廢物的建設項目。從嚴把關新建項目環評工業固體廢物淨化防治內容審查和驗收。按國家名錄期限裁減產生嚴重環境淨化的工業固體廢物的落后生產工藝設備,依照增添碳匯、減少碳源的原則,限制和裁減落后的高能耗、高淨化產業。

2.推進清潔生產改革。奉行重點工業產品綠色設計,引導企業應用環境友愛型原料,推廣易拆解、易分類、易收受接管的產品設計計劃,進步再生原料替換應用比例。推動石化、化工、造紙、印染、電鍍和有色金屬冶煉等重點行業清潔生產改革晉陞。開展工業固體廢物產生強度核算,加速摸索鋼鐵、有色金屬冶煉、化工、建材、造紙等重點行業工業固體廢物減量化路徑。

3.培養示范建設單元。加速綠色園區建設,推動園區企業內、企業間和產業間物料閉路循環,推進廢水、廢氣、工業固體廢物協同管理體系,推動構成工業固體廢物共享消納、集成把持、轉化應用為焦點的生態鏈接發展形式,助力減污降碳協同增效。進一個步驟完美“無廢工廠”評價體系,推進構成一批工業固體廢物產生量小、循環應用率高的示范企業。到2025年,建成“無廢工廠”100家以上。

專欄1 工業固體廢物減量工程

1.嚴格項目準進治理。研討制訂行業整治、項目準進等相關政策辦法,嚴格規范核發排污許可,從嚴把關包養網ppt新建項目環評工業固體廢物淨化防治內容審查和驗收,限制裁減高能耗、高淨化產業。

2.重點行業清潔生產改革項目。推動石台灣包養網化、化工、造紙、印染、電鍍和有色金屬冶煉等重點行業清潔生產改革晉陞。

3.園區和行業減量示范項目。通過飛灰高溫熔融無害化處置、爐窯煤改氣技改等升級改革辦法,減少固體廢物產生。到2025年,開展固體廢物源頭減量項目100個以上,建成“無廢工廠”100家以上。

(二)健全工業固體廢物搜集轉運體系

4.落實工業固體廢物分類平安貯存請求。嚴格落實國家危險廢物、普通工業固體廢物名錄和貯存標準,周全奉行工業固體廢物分類貯存。加強對貯存廢棄危險化學品以及具有易燃性、揮發性、反應性危險廢物的企業的風險繫,宋微無奈地答應了。排查,切實防范貯存平安風險,打消平安隱患。

5.健全普通工業固體廢物統一收運體系。以縣(市、區)為單位,充足應用現包養網有固體廢物分揀中間、交投網點,建設普通工業固體廢物收運體系,實現精準化源頭分類、專業化二次分揀、智能化高效清運、最年夜化資源應用。推動電子電器、車用電池、光伏太陽能電池板、風力發電機葉片等生產單位,依照生產者責任延長軌制相關請求,樹立多渠道收受接管體系。到2025年,普通工業固體廢物收運體系覆蓋率100%。

專欄2 普通工業固體廢物收運工程

1.工業固體廢物分類平安貯存。嚴格落實分類貯存標準,包養網周全奉行工業固體廢物分類貯存。貯存危險廢物,應當安裝報警或監控裝置,切實防范貯存平安風險。建設普通工業固體廢物及生涯源廢舊物資搜集、分揀、打包、分類應用項目。

2.普通工業固體廢物收短期包養運體系建設。到2025年,包養行情新建成普通工業固體廢物收運分揀平臺15個以上。新改擴建再生資源收受接管中間,實現普通工業固體廢物有用分揀,高效收受接管應用。到2025年,普通工業固體廢物收運體系覆蓋率100%。

6.推動危險廢物統一收運體系提質增效。完美小微產廢單位危險廢物統一收運政策標準,樹立考察評價和加入機制。催促落實收運單位主體責任,進一個步驟晉陞智能化物流倉儲、規范化治理、標準化運營和平安生產才能程度。支撐收運單位為產廢單位供給危險廢物分類、搜集、暫存、預處理、申報、建章立制等延長服務。到2025年,全省危險廢物統一收運體系專業化、標準化和平安生產程度明顯晉陞,實現動態全覆蓋。

專欄3 小微收運迭代升級工程

1.完美危險廢物統一收運規范。印發《小微產廢單位危險廢物收運包養網體系建設運行監督治理辦法》,完美小微產廢單位危險廢物統一收運政策標準,樹立考察評價和加入機制。倡導各地區完美危險廢物統一收運規范。

2.晉陞危險廢物物流倉儲和生產才能程度。支撐收運單位供給危險廢物分類、搜集、暫存等延長服務,鼓勵收運社會源危險廢物,支撐和指導各地小微收運平臺改革升級。

(三)周全晉陞資源應用程度

7.實施危險廢物“趨零填埋”攻堅行動。以石油化工、制藥、農藥、染料化工、分解樹脂等行業為重點,落實高鹽廢水分類搜集、提鹽后分質預處理。鼓勵合適條件的現役危險廢物集中處理單位進行適配改革協同處理焚燒灰渣,穩步推進高溫熔融、高溫燒結和低溫熱分化等焚燒飛灰新處理技術研討和工程示范。鼓勵氯堿、聯堿、分解氨等在產企業配套建設廢鹽精制除雜等預處理設施,協同應用滿足應用請求的廢鹽。到2024年末,全省焚燒灰渣年資源化應用才能不低于120萬噸,新增廢鹽年集中預處理、協同處理才能30萬噸;2025年全省危險廢物填埋比把持在5%以內。

專欄4 危險廢物“趨零填埋”工程

1.危險廢物新處理技術研討和工程示范。鼓勵合適條件的現役危險廢物集中處理單位進行適配改革協同處理焚燒灰渣,推進高溫熔融、高溫燒結和低溫熱分化焚燒飛灰等新處理技術研討和工程示范。到2024年包養網ppt末,全省焚燒灰渣年資源化應用才能不低于120萬噸。

2.企業配套建設預處理設施。氯堿、聯堿等在產企業配套廢鹽精制除雜等預處理設施,協同應用滿足應用請求的廢鹽。到2024年末,新增廢鹽年集中預處理、協同處理才能30萬噸。鼓勵各市相關企業進行配套設施建設,推動危險廢物“趨零填埋”工程項目建設。

包養

8.推進工業園區循環化改革。根據物質流和產業關聯性,優化園區內的企業、產業和基礎設施的空間布局,體現產業集聚和循環鏈接效應。依照“橫向耦合、縱向延長、循環鏈接”原則,建設和引進關鍵項目,公道延長產業鏈,推動產業循環式組合、企業循環式生產,促進項目間、企業間、產業間物料閉路循包養網環、物盡其用,切實進步資源產出率。園區重點企業周全奉行清潔生產,促進原資料和廢棄物源頭減量。加強包養網推薦資源深度加工、伴生產品加工應用、副產物綜合應用,推動產業廢棄物收受接管及資源化應用。組織重點工業園區開展“無廢園區”建設,到2025年,建成“無廢園區”30家以上,“無廢集團”“無廢基地”實現衝破。

專欄5 園區循環化改革工程

1.優化園區空間布局,推動產業循環。建設和引進關鍵項目,優化企業各部門循環空間布局,促進物料等物盡其用,進步資源產出率。

2.園區重點企業周全奉行清潔生產。機械制造油性漆轉化為塑粉噴涂、運用低揮發性原料,清潔生產促進原資料和廢棄物源頭減量。鼓勵各地積極申報園區循環化改革工程試點建設。到2025年,建成“無廢園區”30家以上,“無廢集團”“無廢基地”建設實現衝破。

9.強化工業固體廢物綜合應用。聚焦粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業副產石膏、尾礦等重點品種,鼎力推廣應用大批工業固體廢物綜合應用先進技術、裝備、產品,實施具有示范感化的重點項目,建設至多1個國家大批固體廢物綜合應用基地和工業資源綜合應用基地,不斷晉陞粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏等大批工業固體廢物的綜合應用才能,擴年夜應用規模。到2025年,普通工業固體廢物綜合應用率堅持98%以上,最年夜限制減少普通工業固體廢物填埋。

10.加強資源綜合應用企業和市場建設。培養和攙扶一批技術先進、資源化應用才能強、具有行業帶動感化的資源綜合應用示范企業。培養廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、廢棄電器電子產品、廢舊動力電池、廢油、廢舊紡織品等重要再生資源循環應用龍頭骨干企業,推動資源要素向優勢企業集聚。鼓勵行業龍頭企業通過兼并重組等方法做年夜做強。支撐經營規模較年夜和擁有必定數量收受接管網點基礎的再生資源收受接管企業開展高效、高質、高值再生資源綜合應用示范項目建設。按需樹立健全工業固體廢物綜合應用標準體系建設,強化保證綜合應用產品的市場化推廣。

專欄6 再生資源綜合應用示范工程

1.大批固體廢物綜合應用基地建設。建設至多1個國家大批固體廢物綜合應用基地和工業資源綜合應用基地。在杭州、溫州、衢州等市建設一批普通工業固體廢物資源化應用項目,推動爐渣、廢磚和建筑渣滓等大批固體廢物資源化應用。

2.資源綜合應用企業和市場建設。培養和攙扶一批技術先進、資源化應用才能強、具有行業帶動感化的資源綜合應用示范企業。在杭州、寧波、紹興等開展建設120個以上資源化應用項目,對廢潤滑油、廢乳化液、焊渣、石英砂和螢石等廢物分類收受接管應用。

11.推進工業固體廢物應用減污降碳協同。開展“無廢城市”碳減排核算方式研討,找準工業固體廢物資源化應用與碳達峰碳包養合約中和任務契合點。在石化、印染、鋼鐵、紡織等重點行業,綠色工廠、“無廢工廠”等重點企業開展工業固體廢物應用過程碳足跡核算,推進減污降包養網VIP碳協同把持技術工藝改革,摸索減污降碳協同新形式。推動實施工業固體廢物替煤降碳工程餘光中,小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子,動作熟練,鼓勵燃煤耦合渣滓衍生燃料(RDF)等項目建設。

(四)優化處置設施布局結構

12.推進工業固體廢物應用處置才能建設。著力補齊工業固體廢物應用處置才能短板。加速完成寧波市、溫州市、湖州市、紹興市、金華市、臺州市鋁灰,紹興市印染污泥,紹興市、臺州市工業廢鹽,瑞安市、湖州市吳興區工業邊角料等固體廢物處置才能建設。發布可進進生涯渣滓焚燒設施的普通工業固體廢物名錄,持續推動應用水泥窯、燃煤鍋爐等協同處置普通工業固體廢物。

13.鼓勵產廢企業自建危廢應用處置設施。鼓勵危險廢物年產生量較年夜的企業和工業園區、工業集聚區配套建設危險廢物自行應用處置設施。鼓勵已自建危廢處置設施的產廢企業依法申領危險廢物經營許可證開展社會化服務,有用下降廢物運輸和包養甜心網周轉風險。

14.推進工業危險廢物應用處置行業提檔升級。落實危險廢物“一件事”改造請求,樹立完美危險廢物經營單位量化評級分檔治理軌制。依照“領跑一批、晉陞一批、裁減一批”原則,鼓勵龍頭企業做年夜做強,整合一批規模小、負荷低、附加值低的綜合應用項目,裁減技術裝備落后、治理集約的應用處置設施。到2025年,危險廢物應用處置行業提檔升級完成率達90%,培養打造10家以上應用處置行業領跑企業,行業整體實現“排放清潔、技術先進、外觀漂亮、治理規范”的請求。

專欄7 工業固體廢物應用處置才能婚配和提檔升級工程

1.危險廢物補缺口重點項目。溫州市、衢州市、船山市、臺州市有序建設一批危險廢物焚燒、填埋、綜合應用項目,進一個步驟優化危險廢物處置才能結構。寧波市、金華市、臺州市等加快補齊鋁灰等危險廢物應用處置才能缺口,新增年應用處置才能30萬噸以上。

2.危險廢物應用處置行業提檔升級。以浙江天能電源資料無限公司年收受接管應用65萬噸廢鉛蓄電池綠色循環清潔化技改項目、德淨水一方環保科技無限公司搬遷進園等重點項目為帶動,推動行業提檔升級。到2025年,危險廢物應用處置行業提檔升級完成率達90%,培養打造應用處置行業領跑企業10家以上。

(五)晉陞監督治理 TC:


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