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日前，福建省莆田市荔城區發布關于加強屋頂分布式光伏發電項目建設治理的告新古典設計訴，告訴請求全區黨政機關、醫院、學校、村委會等區文案：屬公共建筑，其屋頂光伏開發建設由區當局統籌規劃、整體開發，任何單位和個人不得中醫診所設計以任何名義擅自簽訂開發協議，進行屋頂光伏發電項目建設；工商業廠房、城鄉居平易近衡宇屋頂光伏發電建設，堅持市場化標的目的，充足尊敬產權單位意愿，不搞政策“一刀切”。
項目建設應遵照《中華國民共和國城鄉規劃法》、《中華國民共和國平易近法典》、《中華國民共和國平安生產法》、《建設工程平安生產治理條例》、《城市市容和環境衛生治理條例》、《分布式光伏發電項目開發建設治理辦法》。項目建設應合適城市總體規劃、鄉私人招待所設計鎮總體規劃、村莊規劃、村容村貌，并與周邊建筑物、景觀相協調。項目單位及個人要依規按實申報，依法投資、建設和經營屋頂分布式光伏發電項目。制止在景區景點、歷史文明保護區（包含文物點）、傳統村、游玩街區、禁建區等范圍內建設光伏發電項目。
屋頂分布式光伏發電項目備案、設計、安裝、驗收、運維過程中除合適本告訴請求外，還應合適國家強制標準，以及國家、省、市及行業相關治理規定、設綠設計師備標準、電力工程規范、建筑工程規范等請求。嚴禁以建設光伏發電項目為由，應用光伏板下方周圍進行圍合，在樓頂戰爭臺違法搭建采光房、鋼棚、閣樓等違法建筑。制止光伏開發企業、光伏設備經銷企業夸年夜預期收益，惡意通過融資貸款或引進金融機構向農戶發放貸款，增添農戶經濟負擔及金融風險。光伏開發企業、光伏設備經銷企業不得應用農戶信息貸款或變相貸款，轉移投資建設本錢和風險。對借屋頂分布式光伏開發之機，以各種項目損害群眾好處的企業，要嚴肅查處，納進不良信譽記錄和掉信懲戒名單。
原文如下：
荔城區關于加強屋頂分布式光伏發電項目建設治理的告訴
區直有關單位，各鎮（街）、工業園區，國網莆田供電公司荔城供電分部:
為統籌推動屋頂分布式光伏有序開發，帶動新動力產業安康持續、高質量發展，結合我區分布式光伏發展現狀，經研討決定，現就加強我區屋頂分布式光伏發電項目建設治理有關事項告訴如下：
一、總體請求
1.全區黨政機關、醫院、學校、村委會等區屬公共建筑，其屋頂光伏開發建設由區當局統籌規劃、整體開發，任何單位和個人不得以任何名醫美診所設計義擅自簽訂開發協議，進行屋頂光伏發電項目建設；工商業廠房、城鄉居平易近衡宇屋頂光伏發電建設，堅持市場化標的目的，充足尊敬產權單位意愿，不搞政策“一刀切”。親子空間設計
2.項目建設應遵照《中華國民共和國城鄉規劃法》、《中華國民共和國平易近法典》、《中華國民共和國平安生產法》、《建設工程平安生產治理條例》、《城市市容和環境衛生治理條例》、《分布式光伏發電項目開發建設治理辦法》。項目建設應合適城市總體規劃、鄉鎮總體規劃、村莊規劃、村容村貌，并與周邊建筑物、景觀相協調。項目單位及個人要依規按實申報，依法投資、建設和經營屋頂分布式光伏發電項目。制止在景區景點、歷史文明保護區（包含文物點）、傳統村、游玩街區、禁建區等范圍內建設光伏發電項目。
3.屋頂分布式光伏發電影機對準了那些人。項目備案、設計、安裝、驗收、運維過程中除合適本告訴請求外，還應合適國家強制標準，以及國家、省、市及行業相關治理規定、設備標準、電力工程規范、建筑工程規范等請求。嚴禁以建設光伏發電項目為由，應用光伏板下方周圍進行圍合，在樓頂戰爭臺違法搭建采光房、鋼棚、閣樓等違法建筑。制止光伏開發企設計家豪宅業、光伏設備經銷企業夸年夜預期收益，惡意通過融資貸款或引進金融機構向農戶發放貸款，增添農戶經濟負擔及金融風險。光伏開發企業、光伏設備經銷企業不得應用農戶信息貸款或變相貸款，轉移投資建設本錢和風險。對借屋頂分布式光伏開發之機，以各種項目損害群眾好處的企業，要老屋翻新嚴肅查處，納進不良信譽記錄和掉信懲戒名單。
4.衡宇觸及拆遷時，在拆遷通知佈告發布之前建日式住宅設計設的屋頂光伏發電項目，可依照設備本錢折舊予以補償，在拆遷通知佈告發布之后建設的屋頂光伏發電項目，不克不及認定為拆遷補償范圍。租賃方和承租方簽訂的合同不得凌駕于當局相關拆遷治理辦法，應依照當局拆遷治理辦法執行。
二、申報流程
1.分布式光伏發電分為天然人戶用、非天然人戶用、普通工商業和年夜型工商業四種類型。
天然人戶用分布式光伏是指天然人應用自有室第、天井投資建設，與公共電網連接點電壓等級不超過380伏的分布式光伏；
非天然人戶用分布式光伏是指非天然人應用居平易近室第、天井投資建設，與公共電網連接點電壓等級不超過10千伏（20千伏）、總裝機容量不超過6兆瓦的分布式光伏；
普通工商業分布式光伏是指應用黨政機關、學校、醫院、市政、文明、體育設施、路況場站等公共機構以及工商業廠房等建筑物及其附屬場所建設，與公共電網連接點電壓等級不超過10千伏（20千伏）、總裝機容量原則上不超過6兆瓦的分布式光伏；
年夜型工商業分布式光伏是指應用建筑物及其附屬場所建設，接進用戶側電網或許與用戶開展專線供電（不直接接進公共電網且用戶與發電項目投資方為統一法人主體），與公共電網連接點電壓等級為35千伏、總裝機容量原則上不超過20兆瓦或許與公共電網連接點電壓等級為110千伏（66千伏）、總裝機容量原則上不超過50兆瓦的分布式光伏。
2.天然人戶用、非天然人戶用分布式光伏可選擇全額上網、所有的自發自用或許自發自用余電上網形式。普通工商業分布式光伏可選擇所有的自發自用或許自發自用余電上網形式。年夜型工商業分布式光伏原則上選擇所有的自發自用形式。
3.分布式光伏發電項目實行備案治理。天然人戶用屋頂分布式光伏發電項目可由天然人自行備案，也可由國網莆田供電公司荔城供客變設計電分部集中代表備案。非天然人戶用、普通工商業、年夜型工商業屋頂分布式光伏發電項目由投資主體備案。允許非天然人戶用項目合并備案，合并備案除需滿足投資主體雷同、備案機關雷同，還需明確單個項目標建設場所、規模及內容。普通工商業、年夜型工商業屋樂齡住宅設計頂分布式光伏發電項目實行一項目一備案。
4.一切屋頂分布式光伏發電項目在開工前，項目業主應向屬地鎮街、工業園區（負責園區內的企業廠衡宇頂）、國網莆田供電公司荔城供電分部征求建設可行性意見(詳見葉秋鎖：“？”附件)，并由國網莆田供電公司荔城供電分部現場勘查確認地點區域內電網能否具備可接進條件，具備可接進條件方可組織實施，并按荔城供電分部最終答復的接進計劃為準實施。對未經上述相關單位及職能部門審核的屋頂分布式光伏發電項目，一概視為“兩違”建筑，由屬地鎮街牽頭組織撤除。
5.項目業主應共同國網莆田供電公司荔城供電分部做好項目現場勘探、設計查驗、并網驗收等任務，嚴格落實并網審查。荔城供電分部在受理客戶申請分布式光伏項目時需同步搜集現狀衡宇的靠得住性鑒定報告、火災危險性鑒定報告。報告須由市住建局公示的莆田市衡宇鑒定已告訴監測機構名侘寂風單中的單位出具且蓋章確認，同時上傳“福建省衡宇平安信息系統”。報告內必須予以明空間心理學確“靠得住性登記鑒定為1級或2級”，報告結論需合適質量平安請求（鑒定報告無需體現抗震鑒定情況，若有相關抗震鑒定內容，結論必須為及格），未供給或不合適質量平安請求的不得受理并網。項目全過程中，項目申報業主需對所供給資料的真實性負責，無毒建材一經發現存在偽造資料行為，視情況根據相關法令法規進行懲處。
三、設計請求
1.在開展項目建設商業空間室內設計前，開展需要的勘探和論證任務。要對項目地點建筑物的結構平安、建筑電氣平安進行檢測復核，項目標設計、建設要滿足光伏組件地點建筑部位的防火、防雷、防靜電、排水等效能。項目應具有蒙受系統自重、風荷載、檢修荷載感化的才能。光伏發電系統的支架及其支撐件應具有足夠的強度和剛度及抗腐蝕才能，并與主體結構有靠得住的連接和錯固。
2.項目應綜合考慮防雷接地辦法及接地電阻請求，接地電阻應合適防雷設計標準；不應下降相鄰建筑物的建筑日照；屋頂為坡屋面結構時，光伏組件應順坡安裝，光伏組件立體與坡屋立體距離不得超過0.6米；屋頂為立體結構時，光伏組件安裝最高高度與平屋面(若是上人屋面，不含樓梯間屋頂) 高差不得超過2.2米，且不得封閉應用；樓梯間屋面有安裝光伏組件的，其下面的光伏組件安裝最低一側高度與樓梯間屋面高差不得超過0.6米，保證建筑主體美觀。
3.項目單位需依照電網企業答復的接進計劃進行建設，接進時應具備“可觀、可測、可調、可控”條件，晉陞分布式光伏發電調控才能。分布式電源接進后，其與公共電網連接(如用戶進線開關)處的電壓誤差、電壓波動和閃變、諧波、三相電壓不服衡、間諧波等電能質量指標應滿足GB/T12325、GB/T12326、GB/T14549、GB/T豪宅設計15543、GB/T24337 等電能質量國家標準請求。供電企業要按期對相關用戶開展電能質量監測評估，對未通過平安和規劃審查、未經驗收及格的屋頂光伏發電項目，不予辦理電網接進手續。
四、平安治理
1.項目開發和安裝服務企業是項目平安生產責任主體，應具有國家規定的相應資質，要認真落實平安生產責任和工程質量責任。應配備光伏發電領域的專職技術人員，安裝和運維人員應經過專業的技術培訓，應具備與服務內容相婚配的技術才能，并確堅持證上崗。
2.應進行衡宇等級分類，驗證項目可行性和結構平安性，確 保能蒙受光伏設備份量對項目所應用建筑物應留意其結構平安、火災危險等級，確保所應用建筑物能蒙受光伏設備份量、合適消防規范。嚴禁應用危險性鑒定等級為C級、D級的建筑物建設分布式光伏發電項目，應用B級建筑物建設分布式光伏發電項目標，要經過嚴格論證評估。嚴禁應用火災危險性類別為甲類、乙類的建筑物建設分布式光伏發電項目。
3.不宜安裝或許應減少安裝面積情況。(1)磚混結構衡宇的建筑應用壽命巳經超過25年，磚木結構身心診所設計衡宇的建筑應用會所設計壽命巳經超過25年；(2)屋面周邊有年夜面積遮光影響的建筑；(3)屋面(包含瓦片、瓦片承重結構禪風室內設計、屋面平臺)已經年久掉修，存在結構等平安風險的建筑；(4)安裝存在平安隱患或影響建筑整體外觀的坡屋面；(5)屋面或周邊存在大批粉塵火災危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建筑；(6)其他不宜安裝或許應減少安裝的情況。
4.不予安裝分布式光伏的建筑屋頂。(1)兩違建筑；(2)臨時建筑；(3)在當局下發通loft風室內設計知佈告明確征遷范圍的區域屋頂；(4)廢棄建筑；(5)生產、儲存物品的火災危險性分類THE R3 寓所為甲類、乙類的建筑；(6)屋面圍護板為脆性資料且工藝上不成更換的建筑；(7)屋頂剩余應用壽命明顯短于光伏設備應用壽命的建筑；(8)安裝后對消防平安形成影響的建筑；（9）有健康住宅產權爭議的屋頂；（10）鐵路沿線100米內、高速公路沿線30米內、國道沿線20米內、省道沿線15米內的衡宇；（11）不合適當局相關規定請求或其他不予安裝的情況；（12）屬全體業主共有的屋頂。
5.項目開發和安裝服務企業在租賃期內項目為屋頂空間的實際治理人，對屋頂光伏項目施工過程及投產退休宅設計后設備治理負有直接收理義務，應當加強巡視，及時對設備進行維修及維護。期間所發生的一切平安變亂或因治理掉范形成的侵權變亂都由項目開發和安裝服務企業承擔。
五、部門職責
區發改局：負責全區屋頂分布式光伏發電項目備案任務，統籌光伏項目治理，協調處理項目建設運行有關問題。
區天然資源局：負責做好屋頂分布式光伏發電項目產業發展與國土空間規劃的銜接，職責范圍內監督屋頂分布式光伏發電項目標“兩違”管控任務。
區住建局：負責指導鄉鎮做好屋頂分布式光伏發電項目需合適村鎮風貌管控任務。
區城管執法年夜隊：共同天母室內設計鎮街對相關部門移送的城市建成區范圍內未經審批（備案）搭建或未依照請求違法民生社區室內設計搭建的屋頂分布式光遊艇設計伏發電的違建行為，按照規定予以查處。
國網莆田供電公司荔城供電分部：經驗收及格的分布式光伏項目應及時并網；開展用戶側用電檢查、指導光伏項目依照國家相關規定和標準開展運行維護；對于不按相關規定請求建設的光伏發電項目不予接進并網。
各鎮街、工業園區：實行屬地監管責任，對項目標可行性及社會穩定性（不得影響相鄰短長關系人的日照、通風、采光等）進行審核。嚴格執行本區規劃設計及立面後果請求，發現平安隱患要催促業主及時打消。根據需求可牽頭聯合區天大直室內設計然資源局、住建局、城管執法局按期不按期開展排查整治任務，對出現違反平安生產、違法違規建設等的屋頂光伏發電綠裝修設計項目進行監督養生住宅執法。
各有關部門、各鎮街、工業園區要嚴格依照請求規范我區屋頂分布式光伏發電項目建設，各屋頂分布式光伏項目開發和安裝服務企業的運營和治理應遵守國家及本省、市的光伏運營和治理的技術規范和服務標準，為用戶供給運維服務及其他服務，確保光伏發電設施平安運行，應重視項目平安，嚴格依照規定流程和質量標準進行項目建設，做好長期運維保證，對項目存在的平安隱患，采取辦法予以打消。
附件：荔城區屋頂分布式光伏發電項目建設可行性意見表
莆田市荔牙醫診所設計城區發展和改造局 莆田市荔城區天然資源局
莆田市荔城區住房和城鄉建設局 莆田市荔城區城市治理和綜合執法年夜隊
國網莆田供電公司荔城供電分部
2025年2月28日
TC:jiuyi9follow8
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