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12月7日,安徽省國民當局發布安徽省碳達峰實施計劃的告訴,告訴指出,加速建設新型電力系統。發展以消納新動力為主的微電網、局域網、直流配電網,實現與年夜電網兼容互補,構建新動力占比逐漸進步的新型電力系統,完成國家下達的可再生動力電力消納責任權重。優化源網荷儲設置裝備擺設計劃,通過虛擬電廠等一體化聚合形式,調動負荷側調節才能,晉陞電力設施應用效力。推進堅強智能電網建設,推動合肥等重點城市建成堅強部分電網。公道設置裝備擺設儲能,積極推進風光儲、風光火(儲)一體化等多能互補項目建設。加速推進抽水蓄能電站建設,打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地。積極推進電力需求響應,到2025年構成最年夜用電負荷5%的需求響應才能。
統籌推進碳排放權、用能權、電力買賣等市場建設相關任務,加強市場機制間的銜接協調。
原文如下:
安徽省碳達峰實施計劃
為深刻貫徹黨中心、國務院關于碳達峰碳中和的嚴重戰略決策,認真落實《中共安徽省委安徽省國民當局關于完全準確周全貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和任務的實施意見》,扎實推進全省碳達峰行動,制訂本實施計劃。
一文案:、總體請求
(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,深刻落實習近平總書記對安徽作出的系列主要講話唆使指示,依照省第十一次黨代會安排請求,安身新發展階段,完全準確周全貫徹新發展理念,服務和融進新發展格式,增強系統觀念,堅持穩中求進、慢慢實現,堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,處理好發展和減排、整體和部分、長遠目標和短期目標、當局和市場的關系,統籌穩增長和調結構,把碳達峰碳中和納進經濟社會發展全局,堅持先立后破,以結構調整為關鍵,周全推進動力、工業、路況運輸、城鄉建設、農業農村、居平易近生涯等重點領域綠色低碳轉型,強化科技創新支撐保證,促進三次產業高質量協同發展,樹立健全綠色低碳循環發展的經濟體系,加速打造具有主要影響力的經濟社會發展周全綠色轉型區,為現代化美妙安徽建設奠基堅實基礎。
(二)重要目標。
“十四五”期間,動力結構、產業結構、路況運輸結構加速調整,城鄉建設、農業農村綠色發展程度不斷進步,重點行業動力應用效力年夜幅晉陞,新型電力系統加速構建,綠色低碳技術研發和推廣應用獲得積極進展,有利于綠色低碳循環發展的政策體系進一個步驟完美。到2025年,非化石動力消費比重達到15.5%以上,單位地區生產總值能耗比2020年降落14%,單位地區生產總值二氧化碳排放降幅完成國家下達目標,碳達峰基礎支撐慢慢夯實。
“十五五”期間,經濟結構明顯優化,綠色產業比重顯著晉陞,重點領域低碳發展形式基礎構成,重點耗能行業動力應用效力達到國際先進程度,綠色低碳技術獲得關鍵衝破,綠色生涯方法廣泛構成,綠色低碳循環發展的政策體系基礎健全,具有主要影響力的經濟社會發展周全綠色轉型區建設獲得顯著成效。到2030年,非化石動力消費比重達到22%以上,單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年降落65%以上,順利實現2030年前碳達峰目標。
二、重點任務
將碳達峰貫穿于經濟社會發展全過程和各方面,重點實施動力清潔低碳轉型、節能降碳能效晉陞、經濟結構優化升級、路況運輸綠色低碳、城鄉建設展場設計綠色發展、農業農村減排固碳、生態系統碳匯鞏固晉陞、居平易近生涯綠色低碳、綠色低碳科技創新、循環經濟助力降碳、綠色金融支撐降碳、梯次有序碳達峰等“碳達峰十二年夜行動”。
(一)動力清潔低碳轉型行動。
著,身體還在顫抖。
安身我省動力資源稟賦,統籌處理好控煤減煤和平安保供的關系,推動煤炭和新動力優化組合,加速構建清潔低碳平安高效的動力體系。
1.推動煤炭清潔高效應用和轉型升級。嚴格公道把持煤炭消費增長,年夜氣淨化防治重點區域內新建、改擴建用煤項目嚴格實施煤品牌活動炭消費等量包裝設計或減量替換。公道把持煤電應用小時數,推動煤電由主體電源向支撐性調節性電源轉變。實施煤電節能降碳改革、靈活性改革、供熱改革“三改聯動”。持續壓減散煤消費。實施煤炭深加工戰略,加年夜原煤進洗率和精煤產品開發力度,加強煤礦智能化建設。
2.鼎力發展非化石動力。推動光伏發電規模化發展,充足應用荒山荒坡、采煤沉陷區等未應用空間,建設集中式光伏電站。加速工業園區、公共建筑、居平易近室第等屋頂光伏建設,有序推動國家整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點,隨機應變推進“光伏+”項目。積極開發風電資源,在皖北平原、皖東北地區建設集中連片風電,持續推進就近接進、當場消納的疏散式風電建設。推動生物質能多元化應用,發展生物質能發電、清潔供熱、熱電聯產、生物自然氣。在光伏、風電發展條件較好的地區,開展可再生動力制氫示范,推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。
3.推動油氣高效應用。進步製品油供應保證才能,買通“北油南下”輸送通道,晉陞管道輸送比例。推動石油消費堅持在公道區間,晉陞燃油油品應用效力。推進自然氣進皖戰略氣源通道、省內自然氣干支線管道建設沈浸式體驗,進步城鎮自然氣管道覆蓋面。依托蕪湖、濱海等LNG接受站,集中建設省級儲備調峰設施。加速推進兩淮煤系自然氣勘察開發和煤層氣規模化抽采應用,進步10%以下低濃度瓦斯應用率。推進下揚子地區頁巖氣勘察開發,推動合適城市燃氣管網進網技術標準的很是規自然氣進網。到2025年,自然氣供給和消費量超過120億立方米,到2030年達到200億立方米。
4.積極爭取清潔電力進皖。加強與西部地區動力電力一起配合,推動吉泉直流盡快構成滿送才能,力爭陜西—安徽特高壓直流輸電通道2025年建成投運,力爭第3條“外電進皖”特高壓直流輸電通道2030年前建成投運,新建通道可再生動力電量比例不低于50%。優化存量準東直流輸電通道送電曲線,穩步進步存量通道新動力電量占比。完美長三角特高壓交通環網和省際聯絡線,晉陞省間輸電通道應用效力。到2025年,省外綠電受進規模達到210億千瓦時擺佈。到展場設計2030年,省外綠電受進規模達到550億千瓦時擺佈,全社會綠電消費比重達到34%。
5.加速建設新型電力系統。發展以消納新動力為主的微電網、局域網、直流配電網,實現與年夜電網兼容互補,構建新動力占比逐漸進步的新型電力系統,完成國家下達的可再生動力電力消納責任權重。優化源網荷儲設置裝備擺設計劃,通過虛擬電廠等一體化聚合形式,調動負荷側調節才能,晉陞電力設施應用效力。推進堅強智能電網建設,推動合肥等重點城市建成堅強部分電網。公道設置裝備擺設儲能平面設計,積極推進風光儲、風光火(儲)一體化等多能互補項目建設。加速推進抽水蓄能電站建設,打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地。積極推進電力需求響應,到2025年構成最年夜用電負荷5%的需求響應才能。
(二)節能降碳能效晉陞行動。
落實節約優先方針,完美動力消費強度和總量雙把持度,晉陞動力應用效力,建設動力節約型社會。
1.周全晉陞節能治理才能。強化能耗強度下降約束性指標治理,增添動力消費總量治理彈性,合適條件的嚴重項目爭取國家能耗指標單列。完美動力治理體系,奉行用能預算治理,強化固定資產投資項平面設計目節能審查,推動動力要素向單位能耗產出效益高的產業和項目傾斜。強化能耗強度及二氧化碳排放把持目標剖析預警,嚴格落實責任,優化評價考察辦法。加強節能監察執法才能建設,健全節能監察體系,增強節能監察約束力。
2.推進重點用能設備節能增效。以工業窯爐、鍋爐、電機、變壓器、水泵、風機、壓縮機、換熱器等設備為重點,持續推進能效晉陞。樹立以能效為導向的激勵約束機制,推廣先進高效產品展覽策劃設備。開展用能設備能效晉陞專項監察,加速裁減落后用能設備。強化重點用能設備生產、經營、銷售、應用、報廢全鏈條治理。
3.加強新型基礎設施節能降碳。優化空間布局,新建年夜型、超年夜型數據中間原則上布局在國家樞紐節點數據中間集群范圍內,推動蕪湖數據中間集群高能效、低碳化發展。優化用能結構,新建年夜型、超年夜型數據中間電能應用效力不高于1.3,此中蕪湖數據中間集群不高于1.25,逐年進步數據中間可再生動力應用比例。加速節能5G基站推廣應用。
(三)經濟結構優化升級行動。
以實施制造業“提質擴量增效”行動計劃和服務業“鍛長補短”行動計劃為引領,積極做年夜新興產業增量,優化傳統產業存量,推動高耗能行業盡早達峰。
1.加速工業綠色低碳轉型。鼎力發展新一代信息技術、人工智能、新資料、新動力和節能環保、新動力汽車和智能網聯汽車、高端裝備制造、智能家電、性命安康、綠色食物、數字創意十年夜新興產業,促進省嚴重新興產業基地高質量發展,積極爭創國家戰略性新興產業集群。培養發展量子科技、生物制造、先進核能等未來產業。實施綠色制造工程,加速構建綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈“四位一體”的綠色制造體系,到2030年累計創建國家級綠色工廠200家以上,綠色供應鏈治理企業50家以上,綠色工業園區開幕活動30家擺佈,打造省級綠色工廠800家以上。推進互聯網、年夜數據、人工FRP智能、5G等新興技術與綠色低碳產業深度融會,培養一批工業互聯網平臺,用工業互聯網推動企業數字化、綠色化轉型,推動產業形式創新,發展節能服務產業新業態。加強工業領域電力需求側治理,晉陞工業電氣化程度。
2.鼎力發展現代服務業。加速發展商貿物流、軟件和舞台背板信息服務、科技服務、金融服務、文明游玩等服務業,積極培養平臺經濟、節能環保服務等新業態新形式。促進先進制造業和現代服務業深度融經典大圖會,推進國家“兩業融會”試點建設,認定一批省級“兩業融會”試點。推動服務業集聚發展,到2025年新增省級服務舞台背板業集聚區200家擺佈、集聚示范區50家擺佈。
3.推動建材行業碳達峰。嚴格執行水泥熟料、平板玻璃產能置換請求,實施水泥常態化錯峰生產,有序加入低效產能。優化水泥原料構成,慢慢進步含鈣固廢資源替換石灰石比重。促進水泥減量化應用,推廣新型凝膠資料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材產品。推進水泥熟料生產線綜合能效晉道具製作陞改革,加速富氧燃燒等新技術推廣應用。加速推進非化石燃料替換,鼓勵應用生物質奇藝果影像燃料、自然氣等清潔動力替換燃煤。“一企一策”推動海螺集團等重點企業節能降碳。
4.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴格執行產能置換,嚴禁新增產能,依法依規裁減落后產能。推進鋼鐵行業兼并重組,優化產業布局,發展優特鋼產品和鋼鐵新資料,進步鋼鐵產業鏈附加值。推進燃煤窯爐清潔動力替換,慢慢裁減鋼鐵企業煤氣發生爐。有序發展電爐短流程煉鋼,鼓勵高爐—轉爐長流程轉型短流程工藝。摸索自然氣直接煉鐵、高爐富氧冶煉、氫冶煉、冶金渣余熱收受接管及綜合應用等前沿技術應用。有序推進鋼化聯產,促進產業協同降碳。
5.推動石化化工行業碳達峰。優化產能規模和布局,引導化工企業向產大圖輸出業園區轉移,進步集聚發展程度。優化原料結構,推動原料輕質化。引導石化企業“減油增化”,公道均衡油品、烯烴、芳烴關系,加強煉廠干氣、液化氣等石油煉化副產物高效應用。鼓勵自然氣取代煤炭作為燃料,進步清潔動力應用比例。促進淮南、淮北等煤化工基地高端化、多元化、低碳化發展。
6.推動有色金屬行業碳達峰。把持銅、鉛、鋅等冶煉產能。推進再生有色金屬產業集聚發展,加強銅、鋁、鉛等再生資源收受接管應用。加速永遠不銹鋼陰極電解、先進雙閃銅冶煉、高端碳陽極制備等先進適用技術研發和推廣應用。晉陞有色金屬生產過程余熱收受接管程度,推動單位產品能耗持續降落。加速淮北陶鋁新資料和鋁基高端金屬資料、銅陵銅基新資料等產業基地建設,做年夜做強阜陽再生鉛產業。
7.堅決遏制高耗能高排放低程度項目自覺發展。嚴把高耗能高排放項目準進關口,明確高耗能高排放項目界定標準,樹立長效管控機制。周全排查在建、擬建和存量高耗能高排放項目,實施清單治理、分類處置、動態監控。堅決拿下不合適請求的在建項目,深刻發掘存量項目節能減排潛力,嚴肅查處違規審批和建設的存量項目,科學穩妥推進合適請求的擬建項目。落實好高耗能高排放項目差別化信貸、價格等政策。
(四)路況運輸綠色低碳行動。
鼎力優化路況運輸結構,推看起來不像流浪貓。」廣節能低碳路況東西,進步運輸組織效力,加速構成綠色低碳運輸方法。
1.推動運輸東西裝備低碳轉型。鼎力推廣新動力汽車,推動城市公共服務車輛、當局公務用車新動力或清潔動力替換,到2025年,新增及更換新的資料城市公交車中,合肥、蕪湖市區新動力公交車占比100%(特別情況經主管部門同意參展除外),其他區域不低于80%;新增及更換新的資料公務用車時,除特別地輿環境、特別用處等原因經主管部門同意外,應所有的購置新動力汽車。推廣電力、氫燃料、液化自然氣動力重型貨運車輛,陸路路況運輸石油消費力爭2030年前達到峰值。深刻打好柴油貨車淨化管理攻堅戰。加速老舊船舶更換新的資料改革,發展電動、液化自然氣動力船舶。加速口岸岸電設施和船舶受電設施改革,進步船舶靠港岸電應用率,到2025年船舶靠港應用岸電量年均增長10%以上。晉包裝盒陞機場運行電動化、智能化程度,到2025年平易近用運輸機場場內電動車輛設備占比達到25%以上,到2030年機場場內車輛裝備等力爭周全實現電動化。
2.進步路況運輸效力。發展智能路況,推動分歧運輸方法公道分工、有用銜接,下降空載率和分歧理客貨運周轉量。優化路況運輸結構,鼎力發展以鐵路、旱路為骨干的多式聯運,加速大批貨物和中長距離貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”。推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路融會建設,并做好與城市軌道路況的銜接協調。加速城鄉物流配送體系建設,優化城鄉物流配送節點網絡,發展集約化配送。規范發展網絡貨運等新業態,優化疏散物流資源供需對接,晉陞物流規模化組織程度。
3.加速綠色路況基礎設施建設。開展路況基礎設施綠色化晉陞改革,進步地盤、岸線、廊道、空域應用效力。建設綠色公路,新開工高速公路所有的依照綠色公路請求建設,引導通俗國省干線公路、有條件的農村公路依照綠色公路請求建設。創建綠色口岸,積極推動沿江、沿淮內河口岸綠色轉型。完美新動力汽車配套設施,有序推進充電樁、配套電網、加氣站、加氫站等基礎設施建設,建設一批低碳、零碳樞紐場站。到2025年,充電樁總量達到30萬個以上、充電站達到4800座,換電站達到200座,高速公路服務區充電設廣告設計施實現全覆蓋。
4.引導綠色低碳出行。加速城市軌道路況、公交專用道等年夜容量公共路況基礎設施和自行車專用道、行人步道等慢行系統建設,構建“軌道+公交+慢行”網絡融會發展的公共路況服務體系。推廣城際途徑客運公交化運行形式,推動城市公交線路向周邊重點鄉鎮延長,晉陞站點覆蓋率和服務程度。摸索共享路況新形式。加強城市路況擁堵綜合管理。
(五)城鄉建設綠色發展行動。
鼎力發展綠色建筑,晉陞建筑能效程度,深化可再生動力建筑應用,推動建筑領域全過程綠色低碳轉型。
1.晉陞新建建筑綠色化程度。進步新建建筑節能標準,實施綠色建筑統一標識軌制。將平易近用建筑建設執行綠色建筑標準納進工程建設治理法式,新建城鎮平易近用建筑所有的執行節能標準設計和施工。嚴格管控高能耗公共建筑建設,新建年夜型公共建筑和當局投資公益性建筑達到一星級及以上。到2025年,星級綠色建筑占比達到30%以上。推動新建農房執行節能設計標準,鼓勵建設星級綠色農房和零碳農房。鼎力發展裝配式建筑,推進省級裝配式建筑示范城市、產業園區建設,打造長三角裝配式建筑產業基地。加速綠色建材評價認證和推廣應用,推動建材循環應用。
2.推動既有建筑節能改革。制訂既有建筑專項改革計劃,開展基礎信息調查,完美節能改革標準,分類制訂棲身、公共建筑用能限額指標。加強節能改革鑒定評估,推動具備改革價值和條件的棲身建筑應改盡改。開展公共建筑節能改革,推廣合同動力治理運營形式。加速農房節能改革,擴年夜可再生動力應用。推動老舊供熱、供水管網等市政基礎設施節能降碳改革,進步基礎設施運行效力。樹立建筑用能數據共享機制,完美省市公共建筑能耗監測平臺,摸索實施基于限額指標的建筑用能治理軌制。加強建筑撤除治理,杜絕“年夜拆年夜建”。
3.優化建筑用能結構。充足應用建筑本體及周邊空間,鼎力推進光伏建筑一體化應用。隨機應變開發應用熱泵、生物質能、地熱能、太陽能等清潔低碳供熱。加速合肥國家級公共建筑能效晉陞重點城市建設AR擴增實境。進步建筑終端電氣化程度,建設一批集光伏發電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”示范建筑。到2025年,城鎮可再生動力建筑應用面積累計達到6億平方米,新建工業廠房、公共建筑太陽能光伏應用比例達到50%。
(六)農業農村減排固碳行動。
以實施一產“兩強一增”行動計劃為引領,深化農業綠色轉型,優化農村用能結構,晉陞農業農村減排固碳才能。
1.發展綠色低碳循環農業。培養發展農業全產業鏈,打造一批千億級綠色食物產業。加強種質資源保護應用,培養優質糧食、畜禽水產和特點產品良種。以增匯型農業技術研發為重點,構建農業綠色發展技術體系。加速農機更換新的資料換代,調整優化農機購置和報廢更換新的資料補貼等支撐政策,慢慢裁減老舊機械。到2025年,年夜型復式智能高效機械占比達到30%。加速構建現代水產養殖體系,發展稻漁綜合種養、洪流面熟態漁業等漁業生態安康養殖。加速一二三產業融會發展,促VR虛擬實境進農業與游玩、文明、安康等產業深度融會。
2.晉陞農田固碳才能。實施耕地質量晉陞行動,推進高標準農田建設,加強退步耕地管理。實施保護性耕耘,隨機應變推廣秸稈還田和少(免)耕等保護性耕耘辦法。公道把持化肥、農藥、地膜應用量,晉陞泥土有機質含量。選育推廣低排放水稻品種,優化稻田水分擔理,下降稻田甲烷排放。實施農作物秸稈綜合應用和畜禽養殖廢棄物資源化應用晉陞行動。
3.推動農村可再生動力替換。結合實施鄉村振興戰略,推動農村建設清潔低碳轉型。發展節能低碳農業年夜棚,推進農村地區清潔取熱,推廣節能環保灶具,加速生物質能、太陽能等可再生動力在農業生產和農村生涯中的應用。實施“氣化鄉村”工程,擴年夜農村自然氣應用,推動城市自然氣管網向周邊鄉鎮和農村延長。統籌保證農村電力供應和匯集消納新動力電力,建設品牌活動新型農村電網。
(七)生態系統碳匯鞏固晉陞行動。
堅守生態平安底線,推進山川林田湖草沙一體化保護和修復,進步生態系統質量和穩定性。
1.鞏固生態系統固碳感化。強化國土空間規劃和用處管控,開展資源環境承載才能和國土空間開發適宜性評價,統籌布局農業、生態、城鎮等效能空間。將生態保護紅線、環境質量底線、資源應用上線落實到區域空間,建成完美的生態環境分區管控體系,加年夜叢林、濕地、草地等生態系統保護力度,加強生物多樣性與固碳才能協同保護,避免林草資源過度開發應用,穩定現有叢林、草地、濕地、泥土等生態系統固碳感化。優化地盤要素資源設置裝備擺設,盤活應用城鄉存量建設用地,嚴格執行地盤應用標準,健全節約集約用地評價考察體系,構成高效集聚的城鎮空間格式。
2.晉陞生態系統碳匯才能。實施重點生態效能區生態系統修復工程。科學開展國土綠化,加強林木良種培養選育,推廣高固碳樹種。充足發揮國有林場帶動感化,科學開展叢林經營。推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道和皖南、皖西生態樊籬建設,加速打造合肥駱崗中心公園,把馬鞍山打形成長三角“白菜心”,把巢湖打形成合肥“最好手刺”。深化新一輪林長制改造,實施“五年夜叢林”行動。強化重點濕地保護與修復,加強退步地盤修復管理和水土流掉綜合管理,構建以年夜別山區、皖南山區、江淮丘陵區為重點的水土堅持綜合防護體系。持續開展環巢湖周邊等重點區域廢棄礦山生態環境修復管理。
3.加強生態系統碳匯基礎支撐。樹立全省天然資源統一調查監測評價軌制。開展林草濕數據與國土調查數據融會任務,構建無縫銜接的林草濕數據、林草生態網絡感知系統。開展叢林、草地、濕地等生態系統碳匯計量監測,推進林業碳匯方式學研討和鄉土優勢樹種固碳才能研討。實施碳匯本底調查、儲量評估、潛力評價,實施生態保護修復碳匯成效監測評估。樹立林業碳匯項目儲備庫,引導資源稟賦較好的區域開發林業碳匯項目。加速黃山市省級生態產品價值實現機制試點建設,支撐黃山市等有條件的地區爭創國家生態產品價值實現機制試點。
(八)居平易近生涯綠色低碳行動。
增強全平易近節約意識、環保意識、生態意識,倡導簡約適度、綠色低碳、文明安康的生涯方法,將綠色低碳理念轉化為全體國民的行動自覺。
1.加強生態文明宣傳教導。將生態文明教導納進國平易近教導體系,加強對公眾的生態文明科普教導,普及碳達峰碳中和基礎知識。強化碳達峰碳中和相關新聞宣傳和輿論引導,持續開展世界地球日、世界環境日、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動,適時曝光負面典範。引導重點領域國有企業制訂企業碳達峰實施計劃,發揮示范引領感化。充足發揮行業商協會等社會團體感化,催促會員企業自覺實行社會責任,強化環境責肆意識。
2.推廣綠色低碳生涯方法。統籌推進綠色生涯創建行動,開展綠色低碳社會行動示范創建,發布一批綠色低碳典範。鼓勵電商平臺設立綠色低碳產品專區,積極推廣綠色低碳產品。加年夜綠色產品當局采購力度,國有企業帶頭執行企業綠色采購指南。
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