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1月12日，青海省國民當局辦公廳發布關于印發青海省“十四五”科技創新規劃的告訴。
此中提到：推動特點產業優化升級。聚焦產業瓶頸，統籌科技創新資源，推動重點產業關鍵技術獲得主要衝破。新動力領域，開展鋰電、光伏、光熱發電工程化驗證、全產業鏈配套等方面關鍵技術攻關，支撐鋰電、光伏產業鏈條融通，培養構成光熱熔鹽產業、新型電池產業;衝破年夜型還原爐焦點技術，建成世界首條48對棒加壓還原爐生產線;引進消化接收高純電子級多晶硅焦點生產技術，打破國外長期壟斷，光電轉換效力晉陞到23%，達到國內領先程度;強化水光互補和風光熱儲技術攻關，建玉成球最年夜規模多能互補發電基地;青海省光伏科技包養網創新中間成為具有影響力的野外實證基地。
推動特點產業優化升級。聚焦產業瓶頸，統籌科技創新資源，推動重點產業關鍵技術獲得主要衝破。新動力領域，開展鋰電、光伏、光熱發電工程化驗證、全產業鏈配套等方面關鍵技術攻關，支撐鋰電、光伏產業鏈條融通，培養構成光熱熔鹽產業、新型電池產業;衝破年夜型還原爐焦點技術，建成世界首條48對棒加壓還原爐生產線;引進消化接收高純電子級多晶硅焦點生產技術，打破國外長期壟斷，光電轉換效力晉陞到23%，達到國內領先程度;強化水光互補和風光熱儲技術攻關，建玉成球最年夜規模多能互補發電基地;青海省光伏科技創新中間成為具有影響力的野外實證基地。
清潔動力高效開發，依托海南、海西國家年夜型風電光伏基地，充足發揮青海綠電資源優勢，開展多能互補、智能電網、儲能、可再生動力與氫能集成應用的關鍵技術研討，加速智能光伏產業創新升級和特點應用，創新“光伏+”形式，加速構建清潔低碳平安高效的動力體系，打造國家清潔動力產業窪地，為全國動力結構轉型和降碳減排作出更年夜貢獻。
原文如下：
青海省國民當局辦公廳
關于印發青海省“十四五”科技創新
規劃的告訴
青政辦〔2021〕117號
各市、自治州國民當局，省當局各委、辦、廳、局:
《青海省“十四五”科技創新規劃》已經省當局第94次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
青海省國民當局辦公廳
2021年12月21日
為周全貫徹落實新發展理念，深刻實施創新驅動發展戰略，周全加強科技創新安排，依據《“十四五”國家科技創新規劃》《青海省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。
第一章開啟創新型青海建設新征程
“十三五”以來，省委省當局以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，堅固樹立新發展理念，推進以科技創新為焦點的周全創新，作出一系列加速創新驅動發展的主要決策安排。全省科技任務堅持創新是引領發展的第一動力，以體制機制改造激發創新活氣，以開放一起配合集聚創新資源，以人才隊伍建設構筑創新基礎，以科技創新支撐產業升級，為創新型青海建設奠基了堅實基礎。
一、周全構成科技創新新優勢
一是支撐生態環境持續向好。瞄準生態文明建設科技需求，健全三江源、祁連山、青海湖等重點生態區“生態—生產—生涯”融會發展科技體系。建成中國科學院三江源國家公園研討院、高原科學與可持續發展研討院，匯聚全國優秀團隊開展青海生態系統服務價值與生態資產評估，樹立三江源國家公園生物多樣性保護及生態系統適應性治理技術及形式;建成三江源聰明生態畜牧業綜合信息云平臺和草情監測與草畜均衡診斷系統，初步構建天空位一體化生態監測及年夜數據平臺，為三江源國家公園治理與生態保護決策供給技術支撐與精準化服務;開展生態管理示范，摸清湟水流域水土氣重要淨化物來源，提出管理形式和計劃;樹立高冷礦區植被恢復技術體系，為廢棄礦區復綠與生態恢復供給了技術示范;提出祁連山區自然草地保護與應用及退步草地修復技術集成形式，為黑土灘管理供給有用計劃;提出分歧類型鹽堿地管理形式，柴達木盆地鹽堿地綜合改進技術獲得衝破，為我省生態文明建設供給強無力的科技支撐。
二是推動特點產業優化升級。聚焦產業瓶頸，統籌科技創新資源，推動重點產業關鍵技術獲得主要衝破。新動力領域，開展鋰電、光伏、光熱發電工程化驗證、全產業鏈配套等方面關鍵技術攻關，支撐鋰電、光伏產業鏈條融通，培養構成光熱熔鹽產業、新型電池產業;衝破年夜型還原爐焦點技術，建成世界首條48對棒加壓還原爐生產線;引進消化接收高純電子級多晶硅焦點生產技術，打破國外長期壟斷，光電轉換效力晉陞到23%，達到國內領先程度;強化水光互補和風光熱儲技術攻關，建玉成球最年夜規模多能互補發電基地;青海省光伏科技創新中間成為具有影響力的野外實證基地。鹽湖化工領域，鼎力實施鹵水資源綜合應用關鍵技術攻關，霸佔正浮選冷結晶等鉀資源應用技術，強化氫氧化鎂、氧化鎂等高端阻燃劑制備技術研發，開發離子選擇遷移膜法、梯度耦合膜分離技術、吸附法、萃取法等生產工藝，建成多條萬噸級碳酸鋰生產線和鎂系產品生產線，鹽湖化工產業區大批廢棄物循環應用集成示范獲得傑出成效。新資料領域，瞄準鹽湖化工、有色冶金等傳統產業轉型升級和新資料制備，著力開發金屬鎂、金屬鋰、動力電池用鋰鋁合金、電池級碳酸鋰、高純氫氧化鎂、氮化鋁、藍寶石、光纖預制棒等新資料，年產3000噸金屬鋰生產線聯動試車勝利，全球最年夜規模金屬鋰生產線全線貫通;霸佔高能鋰離子電池正極資料生產技術，建成國內最年夜磷酸鐵鋰正極資料生產基地;優化高抗拉高延長率鋰離子電池用無載體4.5微米電解銅箔生產技術，建成世界最薄萬噸級電解銅箔生產線。先進制造領域，鞏固晉陞高速、緊密、復合及多軸聯動的立臥加工中間、數控銑床設計制造工藝，生產技術處于國內領先程度;霸佔6.8萬噸多效能模鍛壓機嚴重裝備研制技術，成為全國最年夜噸位擠壓裝備;研發EB爐電子槍國產化技術，奠基鈦及鈦合金產業規模發展基礎;周全支撐傳統優勢產業構成特點集成技術體系，為全省產業轉型升級發揮主要感化。
三是引領農牧業高質量發展。構建育、繁、推一體化現代種業創新形式，“青雜”系列16個雜交油菜品種在全國80%以上春油菜產區推廣種植，并輻射到哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家;“青薯”系列馬鈴薯品種每年在全國推廣面積1000萬畝以上;支撐“化肥農藥減量增效”農業生產示范，試點面積300萬畝;開展生物資源原生地撫育、新品種培養、生物有用成分提取等技術研發，加年夜沙棘、枸杞等漿果資源開發力度，增強了特點生物產業高附加值發展才能;黑果枸杞通過國家新食物原料審核，進一個步驟拓展產業發展路徑和空間;牦牛、躲羊分子遺傳標記研討與應用獲得新進展，育成2個牦牛新品種和1個躲羊新品種;應用斗極系統、遙感衛星、空中牧草自動監測等技術，實施天空位一體化動態監測，樹立高冷地區集信息服務、資源應用、動態監測、疫情預警、災害預報及精細化輪牧治理的生態畜牧業養殖形式，草場單位面積載畜量進步22%—38%，牧草產量增添22%—43%;科技引領綠色有機農畜產品示范省建設獲得新進展。
四是持續晉陞平易近生福祉。研發農牧區信息化綜合服務系統，初步構建“專家—對面的女星才是故事的女主角。書中，女主角利用這檔科技特派員—農牧戶”三位一體的青海省農牧區信息化主動服務形式;建成20個高原現代科技生態園，通過應用現代日光溫室、設施園藝等綜合技術，實現天然與生態、科技與農業、文明與游玩、觀光與休閑等多元素融會，有包養網比較用改良高海拔地區群眾生產生涯條件;開發具有基礎數據治理、動態監測、數據統計、監督治理、在線指揮等5年夜效能的青海省精準扶貧任務年夜數據平臺，強化脫貧攻堅精準識別、精準幫扶、精準治理、精準考察技術支撐，助力周全打贏脫貧攻堅戰;積極摸索包蟲病預防把持、晚期診斷及臨床治療，培養以省級醫院為焦點的省、州、縣三級包蟲病防控技術人才團隊，加強包蟲病人工智能診斷、“遠程+智能超聲”輔助診斷系統研討，極年夜進步農牧區包蟲病內科治療程度，包蟲病沾染率年夜幅降落;支撐新藥開發和傳統躲藥處方二次開發，“梓醇片”獲得國家中藥一類新藥藥物臨床試驗批件，實現自立研發一類新藥“零的衝破”，安兒寧顆粒、如意珍寶丸單品產值超億元;鼎力推進太陽能采熱技術應用示范，實現采熱節能33%以上;加速實施牲口規模化屠宰廢水、城鎮渣滓無公害處理等研討與示范，有用改良農牧區人居環境，以平易近生領域科技創新晉陞國民群眾科技獲得感和幸福感。
五是不斷夯實創新發展基礎。培養高新技術企業218家、科技型企業457家、科技小偉人企業52家;建成工程技術研討中間71家，建成太陽能光伏產業技術創新戰略聯盟、鋰鎂產業技術創新聯盟等研發機構和創新平臺;建成省級重點實驗室72家，省部共建三江源生態與高原農牧業國家重點實驗室、躲藥新藥開發企業國家重點實驗室建設穩步推進，申報國家躲語智能信息處理及應用重點實驗室獲批;鼎力開展產學研協同創新，建玉成國首座百兆瓦太陽能光伏發電實證基地，“青躲高原特點生物資源與中躲藥創新型產業集群”和“西寧(國家級)經濟技術開發區鋰電創新型產業集群”進選國家創新型產業集群試點和國家創新型產業集群培養試點，海東河湟新區勝利獲批國家科技資源支撐型雙創特點載體;建成國家雙創示范基地2家、國家特點創新載體3家、科技企業孵化器15家、省級眾創空間53家，星創六合17家;促進科技結果轉移轉化，6個國家級農業科技園區、38個省級農業科技園區產值達到248億元，為我省高質量發展供給了創新發展源動力。
六是創新發展環境持續優化。強化頂層設計，成立由省委省當局重要領導任雙組長的省科技體制改造和創新包養網車馬費體系建設任務領導小組，出臺《青海省貫徹〈國家創新驅動發展戰略綱要〉實施計劃》《青海省促進科技結果轉化條例》《關于優化科技創新體系晉陞科技創新供給才能的若干政策辦法》《關于青海省深化科技領域“放管服”改造二十條》等政策辦法，為科技創新供給軌制保證;優化財政科技投進機制，構成無償資助、事前立項事后補助、績效獎勵、專項獎勵資金和引導基金等構成的多元化科技創新投進體系;不斷完美科研誠信體系，實行“紅黑名單”和責任倒查機制;下降項目申報門檻、完美項目立項評審體系、優化項目(經費)治理及驗收流程，賦予科研人員和項目承擔單位更年夜科研自立權，充足調動創新主體和科研人員積極性;加強科技宣傳普及，開展分歧主題的科技活動周、創新創業年夜賽等系列科技宣傳服務活動，營造了全社會支撐創新、鼓勵創新、崇尚創新的濃厚氛圍。
回顧“十三五”時期，全省科技創新體系慢慢完美，創新環境持續優化，科技人才隊伍不斷壯年夜，重點領域關鍵技術獲得新衝破，創新型省份建設獲得新進展。“十三五”科技創新發展規劃13項指標中有7項指標超額完成預期目標，科技型企業數量、高新技術企業數量、每萬人有用發明專利擁有量、知識密集型服務業增添值占國內生產總值的比例、科技小偉人企業數量、國家級科技創新平臺數量、國民具備科學素質比例等方面成效顯包養網著，此中前三項指標較“十二五”末實現翻番。
二、準確掌握科技創新新機遇
當當代界正面臨百年未有之年夜變局，新一輪科技反動和產業變革蓄勢待發，科技創新是最年夜變量。“十四五”時期，我國科技創新的內內部環境加倍復雜，總體上仍處于主要戰略機遇期，但面臨的機遇和挑戰都發生了新的變化。
全球范圍創新版圖和經濟結構的重構更趨明顯。以信息技術、人工智能為代表的新興科技疾速發展，極年夜地拓展了時間、空間和人們認知范圍，人類正在進進一個“人機物”三元融會的萬物智能互聯時代。科技創新廣度顯著加年夜，科技創新深度顯著加深，科技創新速率顯著加速，科學研討范式正在發生深入變革，學科穿插融會不斷發展，科學技術和經濟社會發展加快滲透融會。科技創新成為國際戰略博弈的重要戰場，圍繞科技制高點的競爭絕後劇烈，我國包養網在焦點基礎零部件、先進基礎工藝、高端芯片領域、基礎軟件產品及高端制造裝備等關鍵領域的人才、信息、技術等創新要素面臨的挑戰日益凸顯。
國家層面科技創新已晉陞到國家發展全局的焦點位置，將實現高程度科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家嚴重需求、面向國民性命安康，深刻實施創新驅動發展戰略，加速建設科技強國，為創新發展帶來史無前例的歷史機遇。同時，“一帶一路”建設、新時代推進西部年夜開發構成新格式、黃河道域生態保護和高質量發展、第二次青躲高原綜合科學考核研討、國家可持續發展議程創新示范區建設等國家嚴重戰略，為欠發達地區補齊創新短板帶來了史無前例的政策機遇。
我省區域創新型省份建設已進進關鍵時期。圍繞加速建設世界級鹽湖產業基地，打造國家清潔動力產業窪地、國際生態游玩目標地、綠色有機農畜產品輸出地，為我省特點產業創新鏈格式重構帶來嚴重機遇。同時，國內區域創新資源競爭加劇，青海經濟社會發展和平易近生改良比過往任何時候都加倍需求科學技術解決計劃，都加倍需求增強創新第一動力。我們必須加速推動以科技創新為焦點的周全創新，以戰略科技氣力助力全省產業轉型升級、經濟結構優化、高質量發展實現全方位衝破，構成創新驅動發展的全新格式。
三、積極應對科技創新新挑戰
瞻望“十四五”發展新任務、新目標，全省科技創新發展仍面臨諸多缺乏和挑戰。一是科技體制機制改造不到位，制約創新發展的深層次障礙仍然存在，科技創新資源設置裝備擺設方法有待完美，區域科技創新發展不服衡不充足，特別是州縣級科技治理職能弱化，必定水平制約了創新驅動發展戰略在基層的推動實施。二是創新供給才能較弱，創新引領發展的源動力缺乏，自立創新技術缺少，表現為高新技術企業數量少、焦點競爭力不強，許多產業處于價值鏈中低端，科技對經濟發展的支撐感化未充足發揮。企業創新主體位置不凸起，創新意識和知識產權保護意識偏弱，創新活動市場導向不強，尚未構成產學研用緊密結合的長效機制。三是創新要素湊集度低，科技創新投進偏少，科技基礎條件單薄，高層次創新平臺建設缺少，高端創新型人才、領軍型人才嚴重缺乏，科技創新人才隊伍總量缺乏、層次低、分布分歧理，創新資源整合才能弱。四是科技結果轉化與市場化水平較低，承接國家創新戰略和嚴重結果的轉移轉化才能弱，尤其是專業性技術轉移機構數量少、服務程度和層次比較低，與企業聯姻結盟不夠，供需之間缺乏緊密相連的橋梁紐帶，制約了社會整體創新活氣的釋放。
未來五年，我國進進邁向創新型國家前列的關鍵期，我省建設創新型省份進進攻堅階段，必須準確掌握內外發展環境變化，辯證剖析階段性新特征，以與時俱進的精力、除舊更新的勇氣和堅韌不拔的定力，肩負起科技自立自強的任務擔當，迎難而上、砥礪前行，推動全省科技創新發展邁上新臺階。
第二章譜寫高原科技發展新篇章
深刻貫徹習近平總書記關于科技創新的主要論述，認真落實習近平總書記對青海任務的主要講話、主要唆使指示精力，以堅定創新自負為最基礎，以緊抓創新機遇為引擎，以勇攀科技岑嶺為目標，以破解發展難題為路徑，以加速實現高程度科技自立自強為己任，堅持系統觀念，錨定發展標的目的，明確發展路徑，優化要素設置裝備擺設。安身高原特有生態環境、鹽湖資源、清潔動力、有機農畜產品、特點生物、文明游玩等資源稟賦和獨特的、不成復制的科研場景，充足發揮青海在服務和融進新發展格式中的比較優勢，主動對接國家戰略，聚焦高原科技目標，打造高原科技戰略氣力，書寫好我省“十四五”科技創新答卷。
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅持黨對科技任務的周全領導，堅持“四個面向”，安身新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格式、推動高質量發展，安身“三個最年夜”省情定位，聚焦“四個扎扎實實”“三個堅定不移”和打造全國甚至國際生態文明窪地、建設“四地”的嚴重請求，圍繞推進“一優兩高”、培養“四種經濟形態”、建設“五個示范省”，深刻實施創新驅動發展戰略，把科技創新擺在發展全局的焦點地位，將科技自立自強作為發展的戰略支撐，著力健全科技創新體系、著力加強創新基礎才能、著力增強創新源頭供給、著力晉陞產業技術創新程度、著力加速科技結果轉化、著力推動創新人才隊伍建設、著力擴年夜科技對外一起配合交通、著力激發全社會創造活氣，為建設青躲高原科技創新窪地、推動青海經濟社會高質量發展供給科技支撐。
二、基礎原則
堅持深化改造，完美體制機制。深刻推進科技體制改造，加強科技管理體系和才能建設，甜心寶貝包養網推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化設置裝備擺設。改造科技項目組織治理方法，健全科技評價機制和科研誠信體系，優化多渠道科技投進機制，擴年夜科研自立權，周全晉陞創新效能。
堅持問題導向，掌握需求牽引。瞄準國家有需求、青海有才能的領域，聚焦生態環保、特點產業、嚴重平易近生問題，完美科技創新體系，著力衝破制約我省經濟社會發展的瓶頸技術，加速推動科技結果轉移轉化，周全晉陞科技創新對全省經濟社會發展的支撐力。
堅持人才為本，優化創新環境。堅固樹立人才包養網引領發展的理念，夯實創新發展人才基礎，激發人才創新活氣，加速樹立以創新價值、才能、貢獻為導向的科技人才評價體系，樹立讓科研人員把重要精神放在科研上的保證機制，完美戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊培養、引進、發現機制，在嚴重科技任務中發現應用人才、培養鍛煉人才。
堅持開放一起配合，推進協同創新。加強多主體、多元素配合協作，互補創新優勢。主動布局和積極應用國際國內創新資源，借助國家戰略科技氣力，集聚高端創新資源，推進協同創新。培養發展新型科技創新機構，推進政產學研用協同創新，實現創新團隊、創新平臺和創新要素的多元互動和多極支撐。
包養條件三、發展目標
到2025年，創新體系加倍協同高效，全省創新才能獲得年夜幅晉陞，創新支撐感化顯著增強，創新創業環境加倍優化，衝破一批制約經濟社會發展的嚴重技術瓶頸，資源綜合應用效力與效益顯著進步，產業基礎才能和產業鏈現代化程度不斷晉陞。在優勢重點領域集聚一批科技創新領軍人才，研發一批在國內有主要影響力的創新結果，一批特點產業進進價值鏈中高端，構成科技創新引領生態保護、推動高質量發展、創造高品質生涯的新格式，構建特點優勢區域創新體系，推動邁進創新型省份行列。
———創新才能獲得年夜幅晉陞。依托國家戰略科技氣力，衝破一批制約經濟社會發展的嚴重科技瓶頸，在特點產業領域構成獨特優勢，創新才能年夜幅晉陞。全省研討與試驗發展經費(R&D)投進強度達到1.0%，企業R&D經費收入占全社會R&D經費收入比重達到70%，每萬生齒發明專利擁有量達到4.4件。
———創新支撐感化顯著增強。科技創新支撐經濟高質量發展的感化加倍凸起，規模以上工業企業中有研發活動企業占比達到20%，構成一批具有強年夜輻射帶動感化的區域創新增長極，新產業、新業態、新商業形式成為我省發展新動力。
———創新體系加倍協同高效。樹立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融會的技術創新體系。每萬家企業法人中高新技術企業數達到17.包養網55家，每萬名就業人員中研發人員數達到30人，技術合同買賣額衝破20億元。
———創新創業環境加倍優化。體制機短期包養制加倍有用，政策體系加倍健全，構成崇尚創新創業、勇于創新創業、激勵創新創業的價值導向和傑出氛圍，國民具備科學素質的比例力爭達到10%。年夜幅晉陞對內科技服務才能，建成國家級創新平臺65個。
到2035年，全省科技創新體系健全高效，創新人才結構和規模質量顯著改良，創新要素流動加倍順暢，科技創新全方位開放格式基礎構成，科技創新綜合實力顯著增強，引領綠色循環低碳發展程度和高質量發展才能周全晉陞，建成一批高端引領的科研機構、研討型年夜學和創新型企業，各具特點的區域創新體系基礎構成，支撐區域發展動力實現最基礎轉換，構成以綠色發展為導向的高質量發展形式，周全進進創新型省份行列。
第三章推動重點標的目的科技創新實現新衝破
完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持目標導向和問題導向，把堅持生態保護優先、推動高質量發展、創造高品質生涯貫穿于全省科技創新任務的各環節，發揮好集中氣力辦年夜事的軌制優勢，集成各部門資源，強化重點產業和重點領域關鍵技術攻關和結果轉化，支撐軍平易近兩用技術在我省應用，推動重點標的目的科技創新實現新衝破。
一、強化國家生態平安樊籬科技支撐
堅持“綠水青山就是金山銀山，雪窖冰天也是金山銀山”的理念，安身“三個最年夜”省情定位，始終心懷“國之年夜者”，不斷筑牢國家平安生態樊籬，承擔好維護國家生態平安、保護三江源、保護“中華水塔”的嚴重任務。統籌高質量發展和生態環境保護的關系，堅持山川林田湖草沙冰系統管理，加強雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒涼等生態管理修復，晉陞叢林、草地、濕地、荒涼生態系統質量及服務效能。圍繞以國家公園為主體的天然保護地體系建設，支撐三江源、祁連山 TC:
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